海原县关桥村依托红色资源走出基层治理新路径
海原县关桥乡关桥村位于海原县城东北35公里处,是1936年关桥堡会议召开地、红军西征重要红色旧址,留存关桥堡会议旧址、红军井等红色资源,是海原县重点打造的红色美丽村庄。近年来,关桥村紧扣法治乡村建设要求,探索形成“党建引领法治、法治保障自治、自治振兴乡村”的基层治理路径,先后获得全国民主法治示范村、全国人居环境整治示范村、全国乡村旅游重点村镇、自治区民族团结进步示范村等荣誉。
关桥村党支部把党的领导贯穿基层治理全过程,成立民主法治建设领导小组,立足“1+5”红色发展模式,统筹推进基层党建、集体经济、基层治理、乡村振兴、民族团结等工作,同时深挖关桥堡会议红色文化资源,依托乡纪委下沉监督机制,用好廉情诊所监督载体,紧盯村级小微权力规范运行。
在制度建设上,关桥村严格落实“四议两公开”工作法,土地经营、公共设施建设、危房改造等重大事项全部履行民主议事程序。村级小微权力“24+X”事项清单和权力运行流程图让民生保障、项目建设、财务管理等权力在阳光下运行,党务、村务、财务“三务”公开制度和“五廉通”村务制度保障群众知情权和监督权。村规民约经修订后实现入户全覆盖,法治与自治在日常事务中深度融合。
普法方面,关桥村依托红色大讲堂,打造综合性法治文化阵地,常态化开展专题普法讲座,将法治学习纳入党员轮训内容。该村扎实推进“法律明白人”培养工程,从村“两委”干部、网格员、人民调解员、村民小组长中培育法治带头人,实现“身边人讲身边法”。同时借助红白理事会、文明家庭评选和新时代文明积分超市的积分兑换机制,在潜移默化中遏制高额彩礼、大操大办等陈规陋习,涵养文明新风。
法律服务也在向群众家门口延伸。线下依托乡综治中心提供面对面法律咨询,村级便民代办点梳理出48项便民服务事项,落实“最多跑一次”工作机制;线上推广宁夏公法云和12348公共法律服务热线,引导群众掌上学法、在线咨询。针对邻里纠纷、损害赔偿等农村高频矛盾,常态化开展现场普法和纠纷化解指导。
矛盾化解方面,关桥村构建起“党支部领导、调解员联动、多方力量参与”的人民调解工作网络,简单矛盾由网格员就地化解,复杂矛盾联动司法所、派出所协同攻坚。网格化精细治理配合“雪亮工程”技防设施和“一村一警”机制,常态化整治乡村治安问题。围绕劳务运输、种植养殖等主导产业,劳动保障和农产品质量安全普法同步推进,目前全村牛存栏355头、羊存栏4648只。医保、养老、低保、高龄补贴等惠民政策严格依法落实,全村群众全部参加城乡居民医疗保险,465人享受低保待遇。(全媒体记者 张铠捷)